美制裁伊朗掀「能源經濟斷頭台」 亞洲買家被迫在油氣與美元之間二選一

CMoney 研究員

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  • 2026-08-25 16:00
  • 更新:2026-08-25 16:00

美制裁伊朗掀「能源經濟斷頭台」 亞洲買家被迫在油氣與美元之間二選一

美國啟動孤立伊朗的「經濟 D-Day」,針對持續購買伊朗石油與天然氣的「幫兇」祭出二級制裁威脅。中國、印度、土耳其、伊拉克及阿聯酋等關鍵買家面臨在能源安全與美元金融體系之間艱難抉擇,全球油氣供應鏈與區域政經版圖恐迎來劇烈重組。

美國政府宣佈啟動被形容為「經濟 D-Day」的新一輪制裁攻勢,核心目標是切斷支撐伊朗在近半年戰火中仍能維持運轉的貿易命脈。華府明確點名所有持續與德黑蘭往來、協助其銷售石油與天然氣的「enablers(幫兇)」,可能遭到二級制裁,等同把全球能源市場與美元金融體系綁在同一戰線上,逼迫各國在能源安全與金融風險之間做出選擇。

美制裁伊朗掀「能源經濟斷頭台」 亞洲買家被迫在油氣與美元之間二選一

在這波壓力下,中國的角色首當其衝。依據美方資料,中國已成為伊朗最大原油買家,約九成伊朗石油出口流向中國。2025 年雙邊貿易規模約 99.6 億美元,若加上約 312 億美元未申報的伊朗原油輸華金額,實際能源連結更加深。大量交易透過獨立煉油廠,以「馬來西亞」或「印尼」原油名義重包裝,並利用非美元體系及中介機構結算。美國財政部今年已對部分中國煉油廠祭出制裁,但刻意保留對中國金融機構的空間。北京則公開反對單邊制裁,並要求國內企業忽略美方對部分煉油廠的限制。不過分析指出,在官方強硬立場與私下實務之間存在「兩套劇本」,中國國有銀行與大型石油公司仍會默默提升合規程度,以保全對美元融資與美國市場的長期存取權。

長期扮演伊朗對外貿易樞紐的阿拉伯聯合大公國(United Arab Emirates),在最新制裁及安全事件下,則出現戲劇性轉折。根據世界貿易組織資料,2024 年伊朗與阿聯酋雙邊貿易約 280 億美元,阿聯酋是伊朗最大進口來源地,貢獻逾三成進口額,同時也是第三大出口目的地,占伊朗出口約 12%,金額逾 70 億美元。大量貨物及資金透過杜拜(Dubai)複雜的轉運及金融網絡進入全球市場,美方智庫 The Washington Institute 指出,多數走私與「影子銀行」活動集中在杜拜。近期因伊朗兩枚彈道飛彈射向阿聯酋領域並波及阿聯酋擁有的油輪,阿聯酋已著手暫停所有與伊朗的貿易與金融往來。未來在阿布達比與杜拜權力結構之間,如何落實對不透明交易與資金管道的「斷捨離」,將直接影響伊朗對外經濟生命線,也牽動華府能否把這個關鍵轉運港「徹底封口」。

在土耳其(Turkey)與伊拉克(Iraq),美國制裁更深刻牽動的是天然氣與電力安全。土耳其長年從伊朗輸入天然氣,同時對伊朗出口機械零組件、化工與農產品。2024 年雙邊貿易達 57 億美元,其中伊朗天然氣供應根據一紙 25 年合約穩定進入土耳其市場,並在合約於今年 7 月到期前出現進口量上升,使伊朗在土耳其天然氣總進口占比提高到約 18.6%。安卡拉雖積極導入來自亞塞拜然及俄羅斯的管線供應,為能源來源多元化鋪路,但迄今並未明確表態要「切斷伊朗」。在美方威脅全面制裁購買伊朗能源的實體後,土耳其不得不衡量:是接受能源成本上升與可能供給缺口,還是冒著金融與外交風險持續從德黑蘭進貨。

伊拉克的情況更為敏感。根據美國能源資訊署(U.S. Energy Information Administration),2023 年伊拉克超過三成的電力供給仰賴來自伊朗的電力進口與天然氣。2024 年 3 月,伊朗與伊拉克又續簽五年合約,每年供應近 6600 億立方英呎天燃氣。路透社(Reuters)統計,2025 年雙邊貿易超過 100 億美元,伊朗向伊拉克大量出口食品與消費品,伊拉克則每年支付約 40 至 50 億美元作為天然氣電力用途。隨著戰事升高、邊境通道受阻,今年貿易已明顯萎縮。新一輪美制裁若針對伊拉克支付伊朗能源款項設限,短期內可能衝擊伊拉克電力供給,進一步放大當地民生與政治壓力,讓巴格達在安全與民怨之間進退兩難。

在南亞,印度(India)面臨的是貿易與外交路線調整。印度是伊朗前五大貿易夥伴之一,但近年雙邊貿易規模下滑,至 2026 年 3 月為止的一年僅約 16 億美元,低於前一年度 23 億美元。新德里主要出口稻米、茶葉、糖與藥品,從伊朗則進口乾濕果品。今年 4 月,在美國短暫解除對伊朗原油出口的制裁期間,印度結束長達七年的停買期,重新進口伊朗原油,試圖藉此分散能源來源與降低成本。如今華府揚言對所有採購伊朗能源的實體包含印度煉油廠祭出制裁,使得這個剛啟動的油源「回流計畫」陷入未卜之局。印度若選擇遵循美國要求,勢必得再度削減伊朗油,代價是失去一個具價格競爭力的供應來源;若選擇頂住壓力,則可能牽動與美國在安全與科技合作上的廣泛關係。

值得留意的是,這場制裁攻勢並非只針對伊朗本身,而是意在重塑整個中東與亞洲的油氣與金融連結。中國透過非美元結算與獨立煉油廠維持伊朗原油生命線;阿聯酋的港口與銀行成為伊朗通往全球市場的「隱形橋樑」;土耳其與伊拉克則在電力與天然氣議題上與伊朗深度捆綁。美國這次把焦點轉向「幫兇」,等同把風險轉嫁到每一個選擇與伊朗做生意的國家與企業身上,也把全球能源供應鏈變成地緣政治的延伸戰場。

從反方角度來看,多數受影響國家會主張,過度依賴單邊制裁難以真正改變伊朗行為,反而可能迫使更多交易轉入更不透明、難以監管的灰色地帶,削弱制裁的效果。但支持制裁者認為,只有對整個支撐結構施壓,才有機會切斷伊朗資金來源,進而改變其在區域戰事中的行動能力。未來關鍵在於:中國是否進一步收緊國企與銀行的伊朗曝險、阿聯酋能否把杜拜的影子金融網絡降到最低、以及土耳其與印度在能源選擇上是否尋求其他供應。

整體而言,美國這場「經濟 D-Day」不僅是對伊朗的強力封鎖,也是對現有國際能源與金融秩序的一次壓力測試。若各大買家最終選擇向制裁低頭,伊朗經濟恐面臨前所未有的孤立,全球油氣市場則需要加速尋找替代供應;若部分重要國家持續「逆風操作」,華府則必須評估制裁升級的邊際效益與對自身企業、包括美股能源大廠 XOM、CVX 等的間接衝擊。可以確定的是,在戰火與制裁交錯的當下,中東與亞洲能源版圖已經開始位移,全球市場接下來要面對的,將是一場既關乎油價也關乎地緣秩序的長期考驗。

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