隨著美國眾議院本週開始推動必須通過的年度國防法案，禁止部分國防承包商買回自家股票的遊說活動正逐漸升溫。這項禁令已被納入參議院版本的2027財年《國防授權法案》（NDAA），並作為修正案提交眾議院規則委員會進行審議。如果最終法案包含此條款，將可能徹底改變五角大廈與數萬家承包商的業務往來模式，首當其衝的包含波音(BA)、洛克希德馬丁(LMT)以及諾斯洛普格魯曼(NOC)等大型軍工企業。

商業團體強力反對，憂心政府過度干預企業

在眾議院規則委員會開會之前，由美國商會領軍的產業界團體已向委員會發出信函，強烈呼籲拒絕這項修正案。簽署該信函的組織包含美國商會、航太工業協會與商業圓桌會議。這些團體在信中警告，禁止實施庫藏股與發放股利的規定，將引發聯邦政府空前擴張權力，進而限制企業合法的公司治理與資本配置決策。

產業界強調，除非獲得國防部的豁免，否則禁止國防承包商進行合法的股利發放、股票買回等資本分配，將建立一個令人擔憂的先例。這等同於讓華盛頓當局直接干預企業的資金管理，而這些決策傳統上一直屬於企業領導層與股東的責任範疇。產業界警告，若建立這種必須取得政府豁免的框架，反而會釋出錯誤訊號，阻礙決策者試圖吸引的創新與非傳統市場參與者投入國防產業。

跨黨派議員力推禁令，整頓軍工企業延宕弊病

目前在眾議院審議的修正案由眾議員德盧齊奧與加拉門迪提出，該法案將禁止國防部與企業簽訂合約，除非承包商同意不買回自家股票。這與參議院跨黨派支持的版本相似，且參議院版本甚至進一步禁止承包商發放股利。這兩項提案都試圖將前總統川普過去旨在實施此類禁令的行政命令予以法制化，而參議院軍事委員會通過該條款，大幅增加了其成為法律的可能性。

支持該法案的議員指出，這項條款的主要目的是迫使承包商在向股東分配利潤之前，必須先履行交付產品的承諾。長期以來，批評國防發包制度的人士指出，部分企業不斷以預算超支與產品延宕來變相消耗聯邦政府的資金。主導參議院推動該案的參議員華倫日前表示，這項措施是為了對那些多年來行為失控的國防承包商帶來一定程度的紀律約束。眾議院規則委員會目前面臨超過一千三百項修正案，而這項庫藏股禁令無疑是市場高度關注的焦點。

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